厦门市打击运输违法 护航市民出行

　交通执法人员积极投入灾后重建工作。

　　今日是2017年春运第一天，同时，今年也是近几年来，春运启动时间最早的一年。在这个“最早春运”中，学生流、务工流、商务流提前叠加，车站、机场人流如织，维护正常、稳定的交通运输秩序尤为重要。

　　在熙熙攘攘的人群中，有这样一群身着深蓝色制服的执法人员格外引人注目：在出租车候车区，他们维护秩序、监督出租车合法经营；在车站、机场各个角落，他们紧盯非法营运车辆，保护旅客不被“黑车”坑骗；在岛内外主要道路上，他们拦查大巴车，严查站外上客、无证上路等违法行为……

　　春运只是一年中，他们工作的一个小片段，“全年无休”、“白+黑”、“5+2”，才是对他们工作的最好诠释——比如，越是节假日，他们的工作压力越重；在深夜里，他们轮班巡逻，查扣超限货车，强化道路安全秩序；在岛内外各驾校，他们打击违法经营者，保护消费者合法权益；他们也为维护良好的道路出行环境时刻出力，拆除违章广告牌、道路抢险救灾，都有他们的身影。

　　他们，有一个响亮的名字：厦门市交通综合行政执法支队(以下简称“市交通执法支队”)。今日，本报记者带您走近这支队伍，全面介绍交通执法在我市公路运输环境、秩序、安全管理等方面发挥的重要作用。

　　良好有序的交通运输环境、安全畅通的道路出行环境，是厦门的一扇窗口。市交通执法支队，已经成为这扇窗口的重要管理、维护力量之一。

　　在刚刚过去的2016年，市交通执法支队全面贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神，在市交通局的领导下，始终以“树交通执法形象 争创一流业绩”为目标，紧紧围绕“依法行政、深化履职、提升素质”工作中心，推进执法规范化建设，维护运输市场公正秩序，保障公路安全畅通，维护路产路权，推进和谐执法，不断提升交通执法与服务水平。

　　高压执法

　　全年查处1675件“黑车”案件

　　“支队共有一线执法人员146人，按照去年全年办理案件11386件计算，平均每人办理案件78件。”市交通执法支队相关负责人介绍，“这个数字，位列全省前茅。”

　　在如此多的案件中，打击“黑车”难度大，公众也最为关注。据悉，支队全年查处1675件“黑车”案件，数量居全省第一，“百日行动”等密集执法行动，对相关违法行为形成高压态势，同时，支队也总结出一套行之有效的执法办法，强化了依法行政。

　　比如，去年5月，执法人员在厦门机场候机楼前执法时，一辆“黑车”暴力抗法。“当时，这辆‘黑车’被我们执法车拦住，但司机挂上倒车挡，连续撞击执法车。”执法人员回忆，“我们身上的执法记录仪对事件有全程录像。最后，‘黑车’司机被依法刑拘。”

　　为了从源头打击“黑车”，市交通执法支队根据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》中“对非法客运驾驶人暂扣驾驶证3至6个月”的细则，与交警部门形成职能互补。目前，2016年1675件“黑车”案件已全部移交公安交警，已由公安交警扣证1224本，提高了交通执法成效。

　　强化监管

　　对“两客一危”车辆

　　实现闭环监管

　　“两客一危”车辆是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险品的道路专用车辆。2016年，市交通执法支队共查处“两客一危”车辆1185部，其中旅游包车461部，班车客运683部，危险品运输41部，有力遏制恶性事故的发生。

　　“‘两客一危’监管，要坚持源头监管、坚持路面执法。”支队相关负责人介绍，“去年，我们积极开展‘春雷’行动，联合公安交警、运管、旅游质监等部门，加强重点地域和重要路段的常态监督检查力度。”

　　与此同时，市交通执法支队还结合市交通信息中心发布的监管月报，强化重点车辆动态监管平台的后续监督检查力度。“运管部门进行监管信息的筛选核实，执法部门将查处情况反馈给行业管理部门，运管部门强化执法结果，这形成了闭环监管，进一步提升重点道路运输行业管理水平。”该负责人说。

　　保障交通

　　全年办理各类路政案件超5000件

　　去年9月，超强台风“莫兰蒂”来袭，市交通执法支队在灾后重建方面发挥积极作用，不仅日夜维护各大交通节点的有序运输，更积极履行“护路者联盟”职责。

　　据悉，在日常的路政巡查中，市交通执法支队严格做到“三到位”、 “四及时”，重点对辖区内国道319线、324线，省道201、206线，环岛路、环岛干道等主要公路干线进行巡查和执法，开展了“雷霆1号”、“雷霆2号”、渣土车及公路扬尘等专项整治行动。“支队全年共办理各类路政案件超过5000件，依法查处各类侵占公路路产、危害公路安全的违法行为。”支队负责人介绍。

　　为强化执法效果，去年，市交通执法支队与公路部门联合举办路政执法培训班，公路人、执法人坐在同一个课堂共同学习路政管理、路政执法行为规范、案件诉讼等知识，为路产路权管理中的审批与执法相互协调合作开辟新的工作方式，新的工作方式将在全省推广。

　　严查超限

　　“无缝打击”超限运输行为

　　2016年共查处超限运输3079件，卸载货物55998.1吨，公路超限运输率控制在4%以下，也凸显市交通执法支队的工作成效。“超限运输对道路设施造成严重破坏，同时，交通安全隐患也极大，因此，支队将查超作为重点。”支队相关负责人介绍。

　　由于超限运输“见不得阳光”，所以，违法从业者全部选择夜间驾车上路。为此，支队马巷、东孚治超站，克服人手不足的难题，“四班三轮转”强化执法，全天24小时对超限运输进行“无缝打击”。

　　严格执法，也使超限运输得到有效控制。去年9月开始实施的《超限运输车辆行驶公路管理规定》，明确“每超1吨罚款500元”。新规实施后，一些超限大户纷纷落网——去年10月，一部满载大石头的平板挂车被查，经检测，该车车货总重为111.3吨，超限62.3吨，超限率高达127%。按照新规，该车被处以三万元罚款，达到“封顶”标准。

　　“新规有力打击了超限运输行为。目前，相关违法行为已呈现下降趋势，支队将认真执法，确保超限运输不回潮。”支队相关负责人说。

　　【数据】

　　全年办案量

　　比增4.7%

　　数据显示，2016年，市交通执法支队在春运保障、“两客一危”运输市场监管、整治出租车营运秩序、打击非法营运、查处超限运输等违法违规行为等方面做了大量工作，全年办理案件数比增4.7%。

　　●全年共办理案件11386件

　　●查处非法营运1675件

　　●查处违法出租车903件

　　●查处超限运输3079件

　　●办理各类路政案件超5000件

　　●办理机动车维修案件51件

　　●办理驾培案件488件

　　●办理汽车租赁案件21件

　　【相关】

　　率先全省

　　推行标准化建设

　　创新管理走在前，市交通执法支队2015年初就推进场所装备标准化实践工作，率先进行执法监测与信息指挥中心、听证室、办案室、执法设备配备等建设，获得省总队高度认可并在全省推行，厦门支队成为全省交通执法标准化建设先行先试的首批单位。(记者 徐景明 通讯员 魏晓红 图/厦门市交通综合行政执法支队提供)