昨晚,环保部发布消息称,今起环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。据了解,督查由环保部部长陈吉宁及另外四位副部长亲自带队,将采取督查组进驻地方形式,为期1个月。
部长带队督查人员超过260人
环保部相关负责人表示,此次专项督查对象为京津冀及周边地区2+16市,其中“2”指北京,天津,16市包括河北石家庄、廊坊、保定,山西太原、临汾等。
据介绍,此次专项督查将分成54个小组同步开展督查工作,涉及督查人员260余人。督查过程中将采取专题部署、部长巡查、走访问询、现场抽查等方式开展。
督查重点是各级党委、政府及其有关部门责任落实情况,重污染天气应急预案落实情况,燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在用锅炉分布情况,“散乱污”企业依法治理情况等。
大气污染问题突出城市将被约谈
14日,河南省及部分省份市(县)媒体发布督查组将进驻消息,其中包括山西临汾。
由于大气环境质量连续两年呈现恶化趋势,以及近期二氧化硫持续“爆表”等问题,临汾市成为2017年开年第一个被环保部约谈的城市。而此次,临汾也被列为环保部督查的城市之一。
据了解,和中央环保督查类似,此次专项督查组也是以“督政”为主导,督政与督企相结合。对于大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市,将采取公开约谈,并视情况同步采取区域限批等措施。
【督查对象】
●北京
●天津
●河北石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水
●山西 太原、临汾
●山东 济南、德州
●河南郑州、鹤壁、焦作、安阳
■ 追问
1 为何要针对一季度空气质量开展专项督查?
一季度空气质量至关重要
据了解,此次督查主要目的,是“为推动地方党委、政府落实大气污染防治责任,遏制2017年以来京津冀及周边地区重点城市空气质量恶化趋势”。2017年1月,京津冀及周边在开年即遭遇跨年重污染,至1月7日方才结束。而此后一周,新一轮重污染过程再次袭击京津冀及周边区域。
国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,采暖季(跨四季度和一季度)一直是京津冀及周边地区空气重污染的高发期,特别是12月和1月。“现在应该说大家已经有共识,就是仅仅采暖季重污染日对全年PM2.5浓度的贡献率,就超过三成”,彭应登说,所以一季度的空气质量至关重要,它的好坏将直接影响到全年空气质量的改善率。而另一方面,近年来,全国特别是京津冀及周边地区,空气质量的改善在非采暖季较为明显,在采暖季改善不明显,甚至没有改善,所以还需要各地下大力,寻找各自真正的症结所在,对症下药,实现“冬病夏治”。
据了解,在2016年4月末,环保部曾在同一天约谈山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市等5地市政府主要负责人,其中重要原因就是这5地市2016年一季度空气质量明显恶化。
2 部长带队到地方督查,这种情况多见吗?
部长带队督查尚属首次
彭应登表示,环保部到地方督查,一般最高规格就是由副部长带队,由部长亲自带队进行专项督查,应该尚属首次。
记者查询到,除了此次将带队到地方督查,作为环保部长,陈吉宁还曾参加过河北省的环保大会,同样“非常少见”。
2016年5月6日,在中央环保督查组向河北省委省政府反馈督查结果3日后,陈吉宁出席了随后召开的河北省环境保护大会,并在会上发表讲话,要求河北充分认识加强环境保护的重要性紧迫性,从体制机制上破解发展与保护的矛盾,以凤凰涅槃的勇气和追求加快补齐生态环境突出短板。
此后,环保部一位官员向媒体分析时表示,环保部部长出席一个省的环保工作会议,这是非常罕见的,“这既说明河北的环境污染形势很严峻,也说明中央对河北环保整改非常重视”。