公权私权边界不明 借宴席敛财

    高考结束,随着各校光荣榜单陆续发布,金榜题名的莘莘学子将要步入象牙塔。自古以来,操办宴席祝贺寒窗苦读的学生们已成规矩。但近年来,这种祝贺渐渐“变味”成了领导干部变相敛财的机会。针对这一现象,四川省广元市旺苍县近日展开专项治理:副科级以上党员干部严禁大操大办“升学宴”。

　　领导干部借婚庆嫁娶宴请之际大肆敛财之消息,常见报端,而针对此等贪腐现象,相关的监管机制却相当无力。说实话,类似规定多了,人们不免“审美疲劳”。更何况,广元此规定并无特别之处,廉江曾规定党员干部操办婚丧喜庆事宜规模控制在10桌以内；再远一点,2008年重庆市秀山县针对官员借酒宴敛财现象,专门成立禁酒机构“禁操办”。

　　事实证明,类似规定效果并不明显,往往被“分批摆酒”、“分期宴请”等简单手段轻易化解,此乃导致人们“审美疲劳”的根本原因。例如不准超过200人,一次199人,多办几次行吗?很明显,领导干部借升学宴敛财,问题不在宴请,而在于权力在变相寻租的过程中,不愿意接受监督,也得不到有效监督。说白了,虾有虾路蟹有蟹路,领导干部是否贪腐,借宴请敛财仅仅是一条小路；不办宴席,照样可以敛财。

　　在此情况下,单靠一个红头文件对官员宴请搞些简单限制,并不能从根本上解决问题。各级纪委、司法部门有必要针对网络举报、媒体曝光、群众检举予以高度重视,将其作为查处违纪、追究犯罪行为的重要信息渠道,及时将官员的贪腐行为置于全方位的监督之下。正如有关人士所指出,领导干部摆酒席本不该成为问题,重点应该放在如何实现对官员监督常态化和公开化,以及在我们这个人情社会,如何开辟一个制度出口,划清公权与私权的边界,使得官员的任何行为都有章可循。

　　总之,在中国,部分社会关系的维系,亲情友情的表达,等等,都是通过互相宴请体现出来。基于这种传统礼仪和文化氛围,我们有必要在制度上厘清人情来往与宴请敛财的区别,否则将削弱制度反腐在此类问题上的针对性和有效性；唯有尽早补齐法律法规的短板,并保障监督权的行使和监督渠道的畅通,才是最佳出路。（邓子庆）