厦门加快建设“五大发展”示范市

　

　　昨日上午，市第十五届人大一次会议开幕，代市长庄稼汉代表市人民政府作《政府工作报告》。

　　报告全面总结回顾了2016年和过去五年的工作。报告指出，本届政府履职五年来，牢牢把握中央支持福建加快发展的重大历史机遇，积极应对经济下行压力，主动适应和引领经济发展新常态，持续加快跨岛发展，全力建设美丽厦门，经济社会发展取得明显进步。

　　展望今后五年，报告号召，全市人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，开拓进取、真抓实干，率先全面建成小康社会，加快建设“五大发展”示范市，为“再上新台阶、建设新福建”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　展望2017年

　　全力稳增长促改革调结构惠民生

　　经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.6%左右，固定资产投资增长16%，财政总收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入均增长8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成节能减排任务

　　民生新蓝图

　　着力提高人民群众获得感

　　1基础设施

　　确保地铁1号线试运营，全面加快2、3、4、6号线建设。力争翔安机场主体工程开工。加快建设第二西通道、同翔大道等22个重要通道，开工建设第二东通道、福厦高铁。全面完成综合管廊和海绵城市试点任务。确保莲花水库汛前下闸蓄水，实现长泰枋洋水利枢纽一期工程向厦门供水。

　　2食品安全

　　在全省范围内精选生态条件最好的地方建立一批优质安全的食品生产供应基地，健全可追溯体系。

　　3城市管理

　　开展“交通整治年”活动，推进25项整治任务。继续大力整治“两违”，综合治理市容市貌。完成60个老旧小区改造项目，打造一批完整社区。

　　4教育就学

　　开建幼儿园项目22个、增加学位6500个。新改扩建中小学项目60个、增加学位2万个。加快外籍人员子女学校和普通高中国际化试点建设。新建2所中职学校。

　　5医疗卫生

　　推进公立医院综合改革，全面开展控费，家庭医生签约服务覆盖30%以上户籍人口、60%以上重点人群。减轻参保人员医治大病罕见病的费用负担，将部分特殊药品纳入补充医疗保险基金支付范围。确保复旦大学附属中山医院厦门医院建成投用，加快翔安医院、马銮湾医院、环东海域医院等一批重大项目建设。

　　6社保就业

　　实现城镇新增就业16.5万人。城乡低保对象、特困人员救助供养标准分别提高6%和10%，开展巨灾保险，农村居民因灾倒房保额由1.6万元提高到5万元。建设21个农村幸福院和3个社区老年人日间照料中心。

　　7住房保障

　　科学调控土地供给量，促进房地产市场平稳健康发展。开工建设保障性住房1.5万套。

　　8文化体育

　　新建、改造一批体育场馆，推动文体设施向公众开放。

　　9环境保护

　　打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。加快岛外九条小流域综合整治。推进五缘湾、马銮湾、杏林湾生态修复工程。岛内全面推行垃圾分类和垃圾不落地，岛外扩大试点、逐步推开。

　　发展新蓝图

　　着力建设国家中心城市

　　1加快自主创新示范区建设

　　实施85项试点政策，加快104项支撑项目和84项平台项目建设。新增国家级高新技术企业100家以上。

　　2发展壮大实体经济

　　设立500亿元集成电路产业基金，打造国家级基地。力促盈趣科技等19个项目开工，加快三安集成电路等47个项目建设，力争IOI棕榈油加工等30个项目竣工。深化现代服务业综合改革试点，加快京东分拣中心、海峡收藏品交易中心等24个项目建设。

　　3强化供需共同发力

　　深入推进“去降补”，加快淘汰落后产能，扩大有效供给和中高端供给。围绕降低企业制度性交易、税费、社会保险费、生产要素等方面成本，出台一批政策。加快273个重大、重点项目建设。推动外贸转型升级基地建设，做强做大酒类、水果等进口商品集散中心和生产生活资料批发物流中心。

　　4全力加快跨岛发展

　　高起点、高标准、高层次、高水平建设岛外新城，差异化、特色化推动产城融合。加快岛内老城区保护性开发和城中村改造，建设金融服务、商务营运、旅游会展、消费购物中心。

　　5保障金砖厦门会晤

　　开展市民素质提升行动，加快创建全国公共文明行为典范城市。加强与金砖国家经贸文化交流，深化国际友城往来合作，打造国际交流重要城市。

　　6强化自贸区示范带动

　　建设世界知名航空维修基地。打造飞机融资租赁集聚区。做大跨境电子商务产业园，建设文化艺术品保税交易平台。扩大跨境双向融资、资金池和人民币双向发债，推动金融开放创新。

　　7强化“一带一路”合作

　　做强做大中欧(厦门)班列，打造国家物流新通道。推动设立“海丝”投资基金、知识产权运营投资基金。加快中国-东盟海洋合作中心建设。

　　8促进两岸深度融合

　　加快建设“一区三中心”，大力推动集成电路、智能制造、生物医药、文化创意等优势产业融合发展。加快建设两岸青创基地，吸引更多台湾青年来厦学习实习、就业创业。