明年起福建全面实施排污权有偿使用和交易 有效期为5年

自2017年1月1日起，福建省排污权有偿使用和交易的实施对象将从8个行业试点扩大为全省范围内所有工业排污单位，工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位。城镇污水集中治理单位削减的污染物也纳入可交易范围。根据省政府日前下发的《关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》，福建将全面实施排污权有偿使用和交易。可交易的污染物包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。

《意见》明确，排污权交易实施对象应于2017年底前全面完成排污权核定。排污权核定后，其有效期统一为5年。新(改、扩)建项目新增的排污权指标，应通过市场交易、政府储备出让等方式有偿取得。鼓励现有排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，依法形成的可交易排污权在缴纳初始有偿使用费的前提下，可出让或无偿调剂用于本单位或具有绝对控股关联关系单位的新(改、扩)建项目建设。

排污权交易价格以市场价格调节为主，但不得低于初始排污权有偿使用费收费标准。排污单位可依照程序自主交易处置排污权。政府储备的排污权出让，可通过公开竞价或协议出让的方式进行，允许跨设区市交易。未实现环境质量达标的行政区域，不得进行增加本区域相应污染物总量的排污权交易、租赁、政府储备出让和无偿调剂。

据了解，2014年，福建开始在造纸、水泥、皮革、合成革与人造革、建筑陶瓷、火电、合成氨、平板玻璃等8个行业试点推行排污权交易。自2014年9月首场排污权交易会以来，已有累计593家企业达成1498笔交易，排污权交易总成交额突破3亿元，创新做法得到环保部肯定。