福建提升社会治理水平改善民生 让群众有更多获得感

　　过去五年，福建坚持保基本、保重点、兜底线，切实保障和改善民生，民生福祉显著改善。但是，与人民群众对新生活的期待相比，与发达省份相比，福建的基本公共服务和社会保障水平不够高，社会治理水平有待加强。

　　福建省党代会提出，未来五年，要加强以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民群众有更多获得感。如何让发展成果更多更好惠及民生？近日，记者奔赴省内各地，采访基层贯彻落实之举，倾听专家学者的建议和干部群众的心声。

　　●惠安县：加大投入，推进义务教育优质均衡，未来5年，拟投入13亿元用于教育工程项目建设。

　　●三明市三元区：立足实际，社区服务站助力健康养老，下一阶段，将进一步完善健康档案，建立个性化档案，做好公共卫生服务。

　　●莆田市城厢区：升级换代，推进棚户区改造项目，计划推进11个棚户区改造项目。

　　●福建师范大学公共管理学院教授侯西安：大力发展学前教育，将其纳入义务教育十分必要。

　　●厦门大学马克思主义学院教授张艳涛：当前的关键是要把认识和行动统一到省第十次党代会精神上来，把改善民生也看成是硬道理。

　　●福建社会科学院研究员吴肇光：在促进人民共同富裕的道路上，法治是非常重要的保障，要以法治方式促进人民共同富裕。

　　●福安市青年创业协会会长陈清：继续免费举办创业培训班，接受创业咨询，愿意做青年创业路上的垫脚石。

　　●连城县塘前乡上琴村党支部第一书记欧阳建筑：农村要发展，基层党组织非常重要，特别是党员要勇于当领头羊。

　　惠安县小岞镇新建的南西小学教学楼

　　莆田城厢区滨溪一期安置房项目

　　加大投入推进义务教育优质均衡

　　未来5年，惠安县拟投入13亿元用于教育工程项目建设。其中，2017年将投入4亿多元，涉及31所学校的近40个教育工程项目，涵盖了幼儿园、小学、初中、高中和职业教育。

　　惠安县教育局局长陈建辉说，省党代会提出，坚持教育优先发展，推进义务教育优质均衡。让每个孩子都能享受优质均衡的教育，是每个家庭的共同期盼。为此，惠安将进一步优化教育资源布局，缩小城乡办学差距，加快信息化建设。

　　今年1月，惠安顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家督导评估认定。为进一步巩固成果，从基本均衡向优质均衡迈进，该县继续改善学校办学条件。重点解决教学仪器配备、图书添置等标准化学校建设项目，满足教育教学需求。加大农村办学扶持力度，在资金投入、项目安排、师资调配等方面，更多向农村学校倾斜，促进城乡教育均衡发展。

　　教育信息化也是推进教育均衡发展的有效途径。该县将进一步加快信息化建设，建立教育信息化装备补充更新机制，按“人手一机”比例配齐教师电脑，让教师通过网络学习空间参与教研，为推进教育信息化提供基础支撑；加快“三通两平台”建设，实现校园之间教育资源互联互通、共建共享与业务互动，实现全县中小学20M以上宽带接入比例达到100%，全面提升各类学校的出口带宽，确保农村中小学班均带宽分别达到4M、2M以上。

　　立足实际社区服务站助力健康养老

　　三明市三元区富兴社区服务站于2015年9月投入使用，面积200多平方米，可日间照料老人约100人。服务站集医疗保障、养老康复、文化娱乐、精神慰藉、爱心帮扶为一体，为社区的空巢老人、孤寡老人、残疾人、计生特殊家庭、贫困户等重点人群提供服务，实现便民服务全覆盖。服务站目前有4名医务人员，主要从事完善居民健康档案、组织家庭医生签约、专家坐诊服务和健康教育宣传等工作。

　　富兴社区服务站站长范鹏飞说，省党代会指出，大力推进健康福建建设，推进分级诊疗制度建设。加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系建设。今后，社区服务站将立足当地实际，进一步把服务站工作做细做好。

　　下一阶段，服务站将进一步完善健康档案，建立个性化档案，做好公共卫生服务。针对65岁以上老年人和高血压、糖尿病等重点慢性病人群，力争做到家庭医生签约全覆盖，方便开展健康指导和规范化管理。做好双向转诊和分级诊疗工作，力争实现小病不出社区，大病与共建的医联体实行双向转诊服务，使患者得到及时有效治疗。同时提高医疗服务水平，加强医务人员技能培训，不断更新医疗设备，必要时引进专门人才。

　　升级换代推进棚户区改造项目

　　莆田市城厢区正计划推进11个棚户区改造项目，总投资约84.18亿元；2017年度计划完成9亿元，建设安置房10701套。为加快推进安置房建设，该区专门成立了安置房建设工作小组，协调督促安置房建设进度、质量安全监管、设施配套等事宜，做好要素保障，并将安置房建设列入年度绩效考评内容，落实责任追究制度。在此基础上，成立区安置房管理中心，负责全区安置房的计划安排、进度汇总、问题收集、数据分析和后续管理工作。同时，全面加强安置房质量及施工安全监管，组织开展安置房质量和施工安全检查，力争按时保质完成安置房建设任务。

　　城厢区住建局副局长李晓忠说，省党代会提出，要注重提升城市品质与品位，推进绿色城市、海绵城市、智慧城市建设，提升城市精细化管理水平。城厢区作为莆田市中心城区，区位优势明显。该区提出“打造人文宜居新城厢 建设美丽莆田先行区”的奋斗目标，重点工作之一就是加快推进棚户区改造，通过实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑工程，加快推进老城区的“改头换面”。

　　该区还将全面落实各项优惠政策，大力推进货币化安置工作。在政策许可的条件下，将通过采取异地安置、拍卖和转为公租房等方式，盘活目前全区剩余安置房房源。