《焦点访谈》 20130815 【真相调查】装修装成了“危楼”?
一段时间以来,网络上关于三亚市中级人民法院办公楼的传闻很多。主要内容是说:三亚中院办公楼,装修预算1800万,可最终花了4000万元;而且是越装毛病越多,最后居然成了危楼不能使用,法院只好另外再盖新楼。有人说:这就是败家子。那么事实究竟如何呢?记者前往三亚进行实地调查。
三亚市中级人民法院的办公楼坐落在三亚市的金鸡岭路,这座布满了脚手架的办公楼,楼层高为12层,目前并没有施工的迹象。记者进入楼内,发现三亚中院的立案大厅还在这座楼里,目前因为工程原因,其他办公和审判场所已经另外租房。据了解,三亚中院办公楼1996年正式投入使用,那么,用了仅仅十几年的办公楼为什么要装修改建呢?
记者看到,原来三亚中院的当事人出入通道,法官出庭也要走这条唯一的通道。在2010年实行的人民法院法庭建设标准第34条规定,人民法院审判法庭建筑应分别设置法官专用通道、被羁押人专用通道和其他人员的公用通道,保证各类人员各行其道,互不干扰。重新装修的原因之一就是为了让双方当事人和法官通道隔离开。在还没有完工的这边,记者看到了未来的当事人通道和法官通道将分别处于不同的楼层,这样就符合了建设标准。
重新装修没问题,但是网络质疑的是,有没有加装过重的钢结构和使用了过多的大理石使得大楼成了危楼呢?记者在大楼外面也看到了很多红色、黄色的钢结构还有外墙上的大理石材,那么,是不是这些让办公楼成了危楼呢?对此,三亚中院予以否认。为了进一步了解情况,记者找到了施工方。
记者从施工方了解到,楼外面看到的那些看上去很多的钢结构大部分都是起到脚手架的作用,除了部分需要留作支撑,其他大部分在装修完成之后是要拆掉的,并不是为了漂亮加装的。内部通道改造拆掉了一些承重墙,增加一些钢结构来保证主体结构的稳定,这在旧楼改造中并不罕见。那么,会不会是加装了太多的大理石呢?记者在现场看到,12层的办公大楼现在外立面装修加装的大理石仅仅是在下面几层进行了部分施工。其实无论是加装钢结构还是大理石,关键是有没有把楼压歪了以至于成了危楼?据了解,当地住建部门对此有过检测,于是记者又找到当地建筑工程质量的主管部门。
三亚市建设工程质量安全监督站副站长华益表示,这栋楼不是危楼。记者采访时也发现,三亚中院和施工方的工作人员一直在楼内办公和施工,并不是网络上所说的被装修成了危楼。既然不是危楼,为什么2011年要停工呢?
原来,停工是因为第二次预算市财政没批,没钱了。而网络质疑的第二点,恰恰就是方案一变再变,预算从1800万元涨到了4000万元,是原来的两倍多,监管形同虚设。那么是不是存在这样的情况呢?
在三亚中院提供的三亚市发改委的预算审批材料上记者看到,三亚中院办公楼改扩建工程的四个工程预算经三亚市财政部门评审核定共计2699万元,第一笔预算已经通过当地有关部门审批。之后,三亚中院第二次又追加了预算。
三亚市中级人民法院研究室副主任黄学文表示,第二次申报是4100多万,比第一次增加了1400万元。那么,为什么要追加这么多钱呢?黄学文表示,工程的一些漏算包括消防及法庭网络建设等费用。
记者从当地发改委了解到,目前,第二笔追加预算还没有批准,按照国家最新发布的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,虽然这座楼不属于新建项目,但是装修也必须严格按照规定执行。
通过调查,三亚中院办公楼被装修成危楼即将被废弃的说法,并不准确,但这起事件暴露出的社会问题,却并不简单。从更大范围看,楼堂馆所建设中暴露出的“奢靡之风、享乐主义”其实不少,背离群众路线的现象的确存在。群众有怨气、不满意、要表达,恰好遇到这件事,或有意、或无意,整个事件就被迅速放大了。当然,这里面的误解需要澄清,真相需要还原;但是这背后反映出来的群众的关注和期盼,值得重视。只有坚决刹住四风,确保人民群众的根本利益,才能得民心、顺民意,才能消除误解、众志成城,也才能让别有用心的人,没有空子可钻。