浙江省宁波边防支队破获特大农机诈骗案

法制网宁波10月24日电 记者谢台选 通讯员成传昭 记者今天从宁波市边防支队获悉，历经两年时间，宁波边防支队高塘边防派出所经过细致侦查，奔赴六省，终于破获了一起案值高达千万元的特大农机诈骗案。

偷天换日 骗取国家补贴近千万

根据2004年11月1日生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》，购买国家支持推广的现金适用的农业机械，将给予一定补贴，但这项利国惠民的工程却被不法分子利用，其采取购买农用收割机的手段，骗取国家巨额补贴。

事情还得从两年前说起。2014年7月4日，高塘边防派出所副所长章堪接到实名举报，有人通过对农用收割机贴牌的方式骗取国家补助，严重损害国家利益。其中，单高塘岛就有4人骗取了6万余元。

根据线索，民警很快找到了蒋某等四名新购买收割机的农民。经询问，位于浙江台州的浙江三联农业科技有限公司（以下简称“三联公司”）的销售经理郑某曾向他们承诺，将型号为4lz-2.0收割机降价1.8万元出售，但前提是要统一口径，对外称购买的是从江西柳林机械有限公司（以下简称“柳林公司”）型号为4lz-2.0（210）的收割机。

如此奇怪的促销手段源自2004出台的《农业机械化促进法》。该政策明确规定，为了支持地方财政收入，凡是在柳林公司购买的型号为4lz-2.0（210）一律补贴1.8万元。

为了提高销售业绩，郑某同柳林公司达成协议，凡是三联公司出售的收割机，一律打上柳林公司的标签，后者提供出货单、发票等一系列商品买卖手续，前者则给予优厚经济回报。

经过周密部署，警方很快抓获了郑某。郑某供述，他在公司总经理杨某的指示下，将公司旗下收割机进行“贴牌改装”，并在销售地予以申报补贴。2012年至2013年期间，他共将400余台农用收割机包装成柳林公司的收割机出售，骗取国家补贴高达900余万元。

跨省调查 案情逐渐浮出水面

由于主要犯罪地不在高塘岛，派出所警力有限。作为此案直接负责人，章堪深感责任重大，深知深入三联公司取得关键物证和书证才是破案的关键。

但郑某的抓获已打草惊蛇，三联公司已有所防范。2015年2月的第一次搜查，对方切断所有电路，给调查工作造成很大困难，导致警方没有调取到有用的电脑资料。

2015年4月2日，警方再次对三联公司进行搜查，再次遭遇对方切断电路的阻挠。面对阻力，侦查人员从11时持续搜查到21时，终于在一个锁着门的房间里找到了近年来销售收割机的账本。该账本中，清晰记载了400余台收割机购买方的详细情况。

与此同时，对江西柳林公司的侦查也在紧锣密鼓的进行。2015年2月，侦查人员远赴江西德安县，找到了柳林公司的兼职会计老何。老何同意协助警方侦查，据他交代，三联公司与柳林公司确实达成协议，不过双方的具体利益分配如何，自己并不知情。

此后，警方伪装成购买收割机的农民，成功引出三联公司在江西的销售商老吴，获取了进一步的案情。2015年12月，章堪再次带队远赴江西德安县，找到了柳林公司的员工代某、张某、周某等人，核实了三联公司和柳林公司联合虚假贸易的情况，并查清柳林公司资金的最终流向。

邪不压正 作茧自缚终落网

案件取得突破性进展后，专案组加快了侦破的脚步。2015年12月下旬，侦办人员先后前往湖北武汉、襄阳、荆州，江西吉安、泰和、修水等地查证经销商销售收割机的情况，并前往远安、当阳县等地核实农民购买收割机的情况。

与此同时，两年来，专案组丝毫没有放松对主要犯罪嫌疑人杨某的抓捕，但杨某具有较强的反侦察意识，相当狡猾，从未留下一丝蛛丝马迹。今年3月31日，经侦查人员研判，在长沙市公安局的配合下，终于抓获窝藏在长沙的杨某。

由于作案数多、涉案金额大、社会影响力强，今年8月，由宁波象山县公安局出面，经浙江省公安厅协调，公安部刑侦局派员参加象山县公安局召开的农机诈骗案协调会，广西、湖南、湖北、福建、江西等省公安厅刑侦总队主要领导参加会议。

此次会议集六省之警力，落实各省协查任务，致力于深挖杨某等人的恶行，将其骗取国家补贴的行为连根拔起，并按罪量刑。截止目前，各地接连传来嘉报，杨某等人通过贴牌出售农用收割机，骗取国家补贴的案件被逐件查清。目前主要嫌疑人均已落网，案件正在进一步调查当中。