按照国家“一带一路”战略布局,为着力推进丝路宁夏战略支点建设,宁夏积极拓展对外合作交流,引进外国人才和智力工作取得积极成果。2014年以来,围绕自治区重点产业发展需求,引进国外技术、管理人才1362人次,选派951人次出国(境)培训,围绕“一带一路”沿线国家组织开展人才合作交流项目74项,占全区引进国外人才智力项目的20%。
(一)完善机制,优化人才合作交流发展环境。认真贯彻落实自治区党委、政府出台的《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》和《关于深化人才发展体制机制改革若干问题的实施意见》,积极构建开放包容人才发展体制机制,助力丝绸之路经济带战略支点建设和创新驱动战略实施。在自治区引进外国人才和智力专项的基础上,争取自治区人才专项设立“海外华侨华人专家引进计划”,每年安排300-500万元用于高层次海外华人专家引进工作。研究制定《宁夏回族自治区引进海外华侨华人专家暂行办法》和《宁夏回族自治区引进国外技术、管理人才项目管理暂行办法》,对来宁工作交流的海外人才给予项目经费支持。优化外国人才管理服务工作,全面实施外国人来华工作许可制度试点工作,压缩外国人工作许可办结时限。
(二)搭建平台,健全引进外国人才网络体系。一是开拓“一带一路”沿线国家引智渠道。组织赴俄罗斯、以色列、埃及、摩洛哥等国开展宁夏人才政策推介和海外引才活动10余场次,与俄罗斯沃罗涅日国立大学等机构签署人才合作备忘录,进一步巩固与当地企业、高校、科研院所在人才、技术、智力等领域的交流渠道,搭建宁夏国际人才合作平台。二是建立海外人才工作站。进一步拓展和完善国外引才网络,健全发达国家引才工作站,加快布局建立“一带一路”沿线国家引才工作站,目前,共建海外人才工作站24家,其中“一带一路”沿线国家3家(俄罗斯、以色列、马来西亚)。三是推动中阿人才智库建设。争取国家外专局支持,2015年以来,持续对宁夏建立阿拉伯国家研究中心和中阿人才智库建设予以项目支持,争取经费70余万元。
(三)项目支撑,服务“一带一路”人文合作交流。一是支持企业融入“一带一路”建设。重点围绕宁夏装备制造、新材料等领域,支持宁夏勤昌滚动轴承制造有限公司、宁夏天地奔牛银起设备有限公司等企业开展与俄罗斯人才、技术项目合作,柔性引进俄罗斯国立大学等机构高层次科研人员20余人次来宁进行技术指导,为解决宁夏企业生产技术瓶颈、开拓国际市场发挥了积极作用。二是支持引进阿语复合型人才。支持宁夏大学阿拉伯语学院、中阿研究院以及宁夏智慧宫传媒有限公司,通过全职引进与短期访学交流方式引进人才,重点实施“中国与阿拉伯国家战略合作研究”及“阿拉伯语人才培养国际化师资团队建设”项目,引进埃及、巴基斯坦、约旦等国家阿语人才100余名,深化与阿拉伯国家在人文科教领域的合作交流。三是支持赴“一带一路”沿线国家培训交流。围绕宁夏农业、工业、金融等重点产业,选派宁夏专业技术和管理人员118人赴新加坡、以色列、马来西亚开展“内陆开放型经济试验区的建设与管理”“节水灌溉与设施有机农业集成技术”“工业园区规划”“伊斯兰金融市场人才培养”等培训项目。今年,宁夏计划继续选派39人赴新加坡、以色列、日本开展养老服务、重症患者呼吸管理及农作物水肥一体化等领域培训。(外专局 何爱燕 赵治瑾)