体制改革需有刮骨疗伤的勇气

　 面对新时期出现的新挑战,究竟用什么来化解人们的疑惑,凝聚新的改革共识?十八届三中全会实现了党和国家工作重心的再次调整,明确提出了体制改革的时间表和路线图。即到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

　　对于强调“发展是硬道理”的人来说,体制改革有利于更好地释放社会活力,实现更好更快的发展。对于强调社会公平正义的人来说,体制改革也有利于重新调整复杂利益关系,使得发展成果能够更多更公平惠及全体人民。

　　发展的任务是做大蛋糕,体制的使命是分好蛋糕。只有做大蛋糕与分好蛋糕两篇文章都做好,才是有竞争力的社会主义。改革开放30年,中国已将蛋糕做大,成为当今世界的第二大经济体。今后,中国需要增强战略定力,继续沿着三十多年来形成的道路坚定不移地走下去,特别是总结经验,牢固树立中国特色社会主义的道路自信和理论自信,不断将蛋糕做大。

　　做大蛋糕只是思路问题,只要路子走对了,做大蛋糕只是时间问题。分好蛋糕则触及利益,引发矛盾,搞不好就会闹出乱子。因此,分好蛋糕攸关国家安全和政治稳定,核心是公平正义,需要政治勇气和政治智慧,容不得半点闪失。在实践中,发展出题目,体制做文章。体制改革往往是被动的,是由发展问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。发展无止境,体制无终点,在体制改革上,只要中国发展的硬道理不变,体制改革的硬道理就只有进行时,没有完成时。

　　体制改革应该从何着手呢?体制是思想与实践的中介,是复杂社会政治关系的网络节点,需要平衡各方面的利益,犹如走钢丝,稍有不慎就会坠入深渊。

　　我们常说改革是中国的第二场革命,以此来形容改革的艰难。实际上改革比革命更难,革命是我们革别人的命,推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义,一切不满意的都可以打翻在地,推倒重来。然而,改革是改自己的命,要让自己脱胎换骨,涅重生。

　　改革最大的问题是同自己人周旋,阻力大多来自同志、战友甚至亲人,能否狠心拿起手术刀,切除固有顽疾,没有政治勇气和血性是不行的。因此,我们要跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,善于解剖自己,找准症结,刮骨疗毒,以积极主动精神研究和提出改革举措,实现中国特色社会主义制度自我完善和发展。▲(作者是清华大学国际问题研究所副所长)