中美伦敦谈判第一天谈完,连晚饭都没时间吃。事后特朗普自己亲口承认,跟中国打交道不容易。
本周一,中国两国代表在英国伦敦进行了持续6个多小时的谈判。但双方并没有谈完,会议结束后,一位美方官员表示,两国代表将于次日上午10点再次开始会谈。

【本周一,中国两国代表在英国伦敦进行了持续6个多小时的谈判】
上个月12日的日内瓦会谈,也是持续两天。
会谈是以闭门方式举行的,没有什么现场画面,只有谈判前的合影。合影中,能看到美方是三个人——财长贝森特、商务部长卢特尼克,以及贸易代表格里尔,中方这边也是三个人。
从媒体披露的一些信息来看,这场谈判可以用“辛苦”二字来形容。
谈判是从当地时间下午开始的,但并没有安排正式的晚餐时间。
有现场记者透露,两国谈判团队都是点外卖的,装在食品袋里直接带入谈判会场——或许可以推测,双方可能是边吃边谈,或者赶紧吃完后继续谈判。

【从媒体披露的一些信息来看,这场谈判可以用“辛苦”二字来形容】
由于还没谈完,所以谈判的具体成果还没有透露。第一天的会谈结束后,中方代表没有接受采访,而美方透露的信息也仅限于一两句话,比如“一场不错的会议”“谈判富有成效”。
特朗普周一在接受记者询问时则表示,双方的谈判进展顺利,他收到了好消息。但同时他也承认“中国是个不好对付的谈判对手”。
有消息人士透露,在中美谈判开始前,特朗普给美方代表定下了一些“谈判空间”,允许他们在一些问题上对中方展现“灵活性”,比如飞机零部件、核能设备、部分化学品以及芯片设计软件——这些产品的出口限制,都是特朗普政府最近一个月刚刚施加的。
白宫经济委员会主任哈赛特则说得更加直接。他表示,只要中国能够解除对稀土出口的限制,美国对中国的出口管制“将立刻有所放松”,并随后处理其他“不那么重要的问题”。

【中方对稀土出口管控的强度,以及其带来的影响,远远超出了美方预期】
可以说,中方对稀土出口管控的强度,以及其带来的影响,远远超出了美方预期,甚至可能也高于中方自己的预判。
此次中国实施的稀土出口管制,使全世界首次真切认识到,中国在稀土开采与精炼环节的绝对主导地位——日内瓦谈判结束不到一个月,特朗普就急着与中方通话,并促成了此次伦敦谈判。
实际上,美国早在十几年前就察觉到了中国在该领域的绝对掌控力,并试图应对。然而,历经奥巴马、特朗普及拜登三届政府的努力,中方的稀土领域的统治力仍无法被动摇。
稀土储量只是一方面,最关键的是,目前世界上的重稀土精炼近乎被中国独占,市场份额接近100%。而含有重稀土的高性能磁体,则是军民领域各种大国重器所必需的关键材料。

【含有重稀土的高性能磁体,则是军民领域各种大国重器所必需的关键材料】
作为反制美国的有力武器,中方从不轻易打这张牌。今年4月4日,也就是特朗普宣布“对等关税”后的第三天,中方宣布,对部分稀土产品出口实施管制。
在5·12日内瓦会谈后发表的联合声明中,则提到了“中方将取消针对美国的非关税反制措施”——正是在这一点上,双方产生了分歧。
在特朗普政府看来,中方的稀土出口管制就是针对美国的,按照双方在日内瓦谈成的条件,必须予以取消。
中方则认为,通过将45家美国企业移出“出口管制清单”和“不可靠实体清单”,中方已经履行了联合声明中提到的义务。

【在特朗普政府看来,中方的稀土出口管制就是针对美国的】
至于系统出口管制,中方则认为这不属于“针对美国的非关税反制措施”——因为中方的稀土出口管制的对象不只有美国,而适用于所有国家,在进口受管制的稀土时,任何外国企业都需要向中方提交申请。
而只要中方仍在受理美企的出口许可申请,并对合规申请发放出口许可,即应被视为履行了相关承诺。
马斯克之前就曾提到,特斯拉的人形机器人生产收到了稀土出口管制的影响,已向中方提交申请;不久前路透社的报道则指出,美国三大车企的稀土供应商也获得了中方签发的临时出口许可;另外,部分欧洲企业也可以在中方这里走“绿色通道”。
中方还指出,稀土等物项具有明显的军民两用特性,实施出口管制是国际通行惯例,“这与美方对华芯片禁运有本质区别”。
美国的对华芯片禁运,中国企业不得不申请许可,才能进口部分“阉割版”产品;现在中方只是“以其人之道还其人之身”罢了——中美围绕芯片、稀土的一系列博弈,或许会在这场伦敦谈判后降温,但绝不会画上休止符。
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