出国晒人均费用 接待首分“内外”(1)

　　18日，记者统计80来个部门的数据得出，去年，82个中央部门“三公”决算总计超过58亿元，中国人民对外友好协会三公占决算比最高，达到17.9%；从决算总额看，比较高的教育部，三公经费占决算总额仅为0.01%。

　　三公经费占比多在2%以内

　　从部门三公经费支出看，10亿元以上的部门有1个；1亿元以上的部门有10余个。其中最高的为税务总局，达到20.58亿元。

　　但从三公经费占决算总额的比重来看，绝对数量大的部门，未必占比就高。数据显示，多数部门三公经费占比在决算总额中为2%以下。其中，占比最高的是对外友协，尽管其三公经费决算只有2061万元，但占比达到17.9%。其次为中国记协，三公经费仅477万元，但占比达到5.91%。体育总局支出较高，为2.25亿元，占比达到5.46%。而教育部尽管支出为2420万元，但占比仅为0.01%。

　　部门首次公布三公经费分级支出

　　近年来，中央屡次提出要详细公开三公经费。国务院办公厅近日明确，中央部门要细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置数量及保有量、因公出国（境）团组数量及人数、公务接待有关情况等。

　　昨天80余个部门公布的“三公”决算报告中，不少部门都进行了细化。比如在因公出国费用中，几乎所有部门都主动公开了团组和人次；多数部门公布了公车保有总数量、新买了多少车、买车和养车各花了多少钱等信息；接待费用也首次按照涉外接待费用和国内接待费用分类。

　　记者注意到，比起原先“表格化”的三公经费公布，此次一些部委“三公”支出首次做到了图文并茂，除了数据之外，还用图表的形式标出出国、公车、接待各部分费用的占比。

　　同时，还有部门首次公布了“三公经费”分级支出。比如，国家气象局在“三公经费”中，按照国家级、省级、地市级和县级4个层面公布了总额，其中国家气象局机关及16个在京直属事业单位支出占11.74%；31个省区市和4个计划单列市气象局及283个直属事业单位支出占34.27%；地市级、县级分别占31.05%和22.95%。

　　■ 追问

　　为何决算数同此前公布不符？

　　记者注意到，较之此前公布的2012年“三公”预算执行数据，此次部分部门公布的“三公”经费决算和预算执行数并不相符，有的增多，有的减少。

　　比如，国家发改委此次公布的“三公”经费决算中，各项都与之前的预算执行数不同，其中出国、公车数据有所增多。

　　中国工程院之前公布“三公”预算执行数为162.62万元，全部用于出国，但此次决算数据不仅出国费用小幅增加，为163.09万元，还出现了130多万元的公车和接待费用。该部门解释称，费用是从以前年度结转资金中安排的。

　　对此，专家昨日表示，预算执行数是在预算执行的过程中，部门需要的资金不够、多了，或是会出现一些预估的资金。因此，预算执行数应当接近于决算数，但不完全等同，在个别情况下会有所调整。

　　因公出国

　　两部门出国人次破万

　　体育总局出国花费超2亿；中科院花费9411万排第二

　　新京报讯 “公款出国”向来受到公众的关注。此次在因公出国（境）费决算中，不少部门不仅公布出国费用总支出，还详细列出了安排的出国团组数量、人次。

　　两部门均超过万人

　　在已公布的部门中，中科院和国家体育总局无疑最“显眼”，一年里出国超过了1万人次。据介绍，2012年，中科院因公出国累计达到14244人次。体育总局安排总局机关、直属事业单位出国（境）11734人次。

　　其他部门多数安排在数百人次左右，三峡办是安排的出国组团数和出国人次最少的，只有5个团、22人次。

　　多的超5万 少的才三千

　　值得注意的是，根据此次公布的出国费支出决算、出国人次等，可以明显得出60多个部门的出国人均费用。

　　原国家新闻出版总署的因公出国（境）费支出决算798.23万元，出国花费人均达到5.15万元。

　　安排出国团组数和人次较多的中科院、体育总局，由于人数多，人均费用被控制得比较严。体育总局人均花费1.78万元，中科院人均费用只有6600元。对外友协出国时人均花费最少，尽管安排2163人次出国，每人平均只花3100元。

　　体育总局花了2亿多

　　在目前公布决算的部门中，体育总局的因公出国出境费用最高，达到20941.96万元，在其三公经费中花费最多的一项，占到93.24％。

　　体育总局在三公决算中说明，出国费用首先主要是用于参加了国际体育赛事631起、10115人次，包括参加伦敦奥运会、各单项世界锦标赛。体育总局特别解释，这些还包括运动队为取得好成绩在赛前境外适应性训练。

　　中科院则以9411.29万元的因公出国（境）费排在第二位。

　　■ 问题

　　说不清的境外培训费

　　据新华社电 从目前公布的各部门决算情况看，国家发展改革委2012年部门决算相对预算有较明显的超支。主要由于因公出国（境）费支出3699.42万元。

　　对于超支原因，发改委解释主要因为落实国家临时交办的任务以及上年费用结转至2012年支付，并详列了具体出国任务。但各项出国项目具体花费了多少，总额400多万元的境外培训、调研等项目的具体支出情况，依然不够细化。

　　商务部2012年因公出国（境）费4952.45万元，其中仅单列项贸易促进、境外培训及业务调研考察等支出，就高达1367万多元，却没有任何详细的说明解释。