洛阳国有公司吞3000万十年零产出 管委会不知资产去向

 据中国之声《新闻纵横》报道，政府支持，给钱给地，洛阳一家公司孕育十年竟然零产出，3000万国有资产怎么就打了水漂了？

    CVT，也就是无级变速技术，是很多汽车厂商竞相追逐的技术高地。早在2003年前后，河南洛阳有个刘氏兄弟就声称已经掌握了这项高尖端的技术，发明了中国版的CVT，号称掌握了这项技术之后，只要会踩油门就可以自如开车。

    借助媒体的造势，这项所谓的“CVT”很快得到了专家的肯定、政府的支持，洛阳联合变速器有限责任公司应运而生。在成立之初，三千万的启动资金全部由洛阳市政府和洛阳市经济技术开发区支付。但是时至今日，这家公司却从没有生产过一件产品，所占的上百亩土地更一直荒废。花了这么多钱，为什么1分钱效益也没有见着？过了这么多年，为什么一直无人问津？这么多国有资产，为什么就这么轻易地打了水漂？

　　原来想来这里投资，就是因为那时候洛阳市开始鼓励全国各地的投资人来这里创业，当时我们也来考察了，觉得这里的环境各方面都不错，所以就来了。

　　北京商人叶从义至今后悔三年前做出的到河南洛阳投资的选择。他没想到，一场原本正常的招商引资行为，最终会变成无法摆脱的泥潭。

　　2010年11月，在各方推介下，叶从义与洛阳一家国有股份制公司，洛阳联合变速器有限责任公司签订了合作协议，并向对方支付各项费用，共计4000万元整。叶从义说，当时之所以选择和洛阳联合变速器有限责任公司合作，是看中了企业的政府背景。

　　叶从义：当时签的时候因为知道这个公司是洛阳市政府扶持的一个公司，觉得很靠谱，市里、区里在这个公司都有股份，应该算是国有的吧，所以当时也就合作了。

　　洛阳联合变速器有限责任公司由洛阳市政府、洛阳市经济技术开发区管委会以及技术方刘氏兄弟，联合注资成立。早在2003年前后，刘氏兄弟声称掌握了一门英文缩写为CVT的高尖端的技术，号称掌握这项技术之后，只要会踩油门就可以自如开车。借助媒体的造势，这项所谓的“CVT”很快得到了专家的肯定、政府的支持。洛阳联合变速器有限责任公司成立之初，三千万的启动资金全部由洛阳市政府和洛阳市经济技术开发区支付。

　　洛阳市开发区管委会纪工委书记闫振东：当时是一个是洛阳市建设投资有限公司还有洛阳市经济技术开发区管委会，还有刘氏家族，洛阳市建设投资有限公司资金投入两千万，咱们（指洛阳市开发区管委会）一千万，刘家以技术股作价1000万，等于是开发区25%技术股25%市建投以50%这样的比例组成一个公司。

　　但实际上，洛阳联合变速器有限责任公司从成立至今没有正式运营过一天，甚至连一间厂房都没有建成。至今，公司的所在地依旧是一片荒废的空地，近百亩的土地杂草丛生，与周边林立的高层建筑形成强烈反差。当地一位不愿透露姓名的知情者这样告诉记者。

　　知情者：07年公司成立以来，这已经快10年的时间，这家公司可以说是有名无实，从没有生产过一件产品，这个地就这么被荒着，市里面投得钱早都败完了。

　　叶从义认为，这样的行为涉嫌侵吞国有资产。

　　叶从义：当时这个技术是获得政府支持的，作为我们外地的商人来说，既然你政府都支持了，那我们相对来说还是比较放心的。后来搞明白了，这伙姓刘的就没有什么技术，整个这个公司也都是市里投得钱，市建投拿了2000万，经济开发区拿了1000万，姓刘的那家的1000万就没有，就是干股，骗政府钱的。

　　由于刘氏兄弟所谓的CVT技术迟迟无法投入实际生产，公司从始至终没有效益，洛阳联合变速器有限责任公司所占的上百亩土地也一直荒废。数年间，土地闲置，公司有名无实，而3000万的国有资产也不知流向何方，作为洛阳联合变速器公司股东之一，洛阳市经济技术开发区管委对于洛阳联合变速器有限责任公司的运营情况是否知情？开发区管委会纪工委书记闫振东这样回答。

　　闫振东：他没有进入实质性的运营和投产，他说的技术也没有实际显现出来，市政府原来有决议，就是增资减资，国有股退出，后面也没有实现。至于能不能界定为虚假，我们不好说这个话。

　　那么，在国有资产投入之后，洛阳市经济技术开发区管委会是否进行过监管？ 闫振东这样回答。

　　闫振东：它是一个独立的公司，它跟管委会没有隶属关系，管委会是作为股东参与的，它与管委会不构成管理与被管理的关系，管委会只能通过法律的途径或者是通过协调的关系，他是这种关系。

　　闫振东认为，虽然洛阳联合变速器有限责任公司从来没有正常运营过，但国有资产并没有严重流失。

　　一个关于土地问题，因为土地本身在开发区范围内，土地在，它的资产不会流失到哪里，再一个就是，对这个事情发生以后，一直在对刘氏家族高度关注。

　　但对于原本洛阳市政府和洛阳市经济开发区的三千万投资去向何方？闫振东则表示自己去年刚刚到任，具体情况不太了解。

　　中华全国律师协会知识产权专业委员会委员唐有良律师则表示，在国有资产投入后，政府及各相关部门应当主动行使监管职责。

　　唐有良：洛阳市政府下属的市建投公司和高新区管委下属的众赢公司，他们的出资占大部分，肯定超过50%，也就是说洛阳联合变速器有限公司属于国有控股公司，那政府应该行使一个所有人的监管职责，包括每年的收益，国家都有要求，企业的经营状况、管理状况，每年企业的各项经济指标，应该是要考核的。

　　据了解，刘氏兄弟已经被警方控制，但是这3000万的国有资产到底流向了哪里，目前仍然不得而知。此外，虽然闲置的土地还在，但是地处黄金地段，这里近10年来土地的巨大增值，无形中造成了另一种形式的国有资产流失。这块在开发区内闲置近10年的近百亩土地，究竟什么时候才能真正被“开发利用”？（记者韦雪 胡晓辉）