广东公安信息化创新利民便警

　  广东历来是改革创新的高地。2016年,在首届全国公安机关改革创新大赛上,广东公安取得了优异成绩。

　　信息化创新“孵化器”是如何运作的?创新怎样转化为“生产力”?创新产生出的实际社会效果如何?带着这些问题,《法制日报》记者近日走访了广东省广州市、佛山市、深圳市公安机关。

　　实时快速大数据关联碰撞

　　广州火车站地区日均客流量70万人次,安全保障和治安管理难度可想而知。广州市公安局越秀区分局引入高空全景视频技术及鹰眼技术,充分应用视频监控、移动4G图传、AR增强现实等前沿科技；车辆识别、人像比对等非接触式采集设备,通过差异化安检甄别相关人员、查控可疑人员,可以第一时间确认其身份,实现实时数据秒级响应。

　　广东省公安厅改革办副主任吕敏青介绍,智能应用背后的技术支撑,是广东省公安警务“视频云+大数据”应用平台。平台基于警用时空大数据视频建设,从粗放选址建设到深化应用,实现了前端动态画面捕捉智能采集,图像结构化精准识别,动态人像比对,实时快速大数据关联碰撞,大大提升了广东公安社会治安防控和管理服务能力。

　　深圳市龙华分局油松派出所民警叶海明拿出自己的警务云终端给记者演示,用手机打开视频录入模块,摄像头对着停车场车辆牌照逐一扫过,车牌信息已经批量录入,可供与云端信息智能比对,实时预警可疑对象。

　　“社区民警每天大量的工作直接面对普通群众,新技术的应用不但极大便利了民警工作,提升工作效率,同时把给群众带来的不便降到最低。”叶海明说。

　　记者走访时了解到“视频云+大数据”平台的更多实际应用。广东公路上常有粤港澳“两地牌”车辆,平台有效解决了“套两地牌”车辆不易发现的问题,给交通管理带来极大便利。深圳公安投放的智能安保机器人“小安”,也装入人脸识别比对等先进设备,为机场旅客的安全增加一份保障。

　　广东省公安厅科信处副处长陈虎军说,警务云建设的核心是大数据共享和应用,省公安厅规划建设了三大数据中心。广东公安“视频云”建设运用“实时摘要”“AR增强”“以图搜图”等新技术取得突破性进展,在处理突发事件、打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥积极作用,有效挤压了违法犯罪的活动空间。

　　陈虎军告诉记者,“视频云+大数据”应用平台已在广州、深圳、佛山、珠海等四个地市建设应用,覆盖了机场、地铁、客运站、社区、宾馆等15个重点场所的100个重点部位,2017年底前将推广至全省。强大的技术为案件深挖扩线和固定犯罪证据提供了强有力支撑。

　　公安业务自助办理惠群众

　　在佛山市行政服务中心魁奇路大厅,以蓝白为主色调的公安行政服务窗口设在一楼和三楼。

　　记者走进一楼看到,这里是公安24小时自助服务区。自助服务机大约有6种,与银行ATM自助取款机长相类似,这些自助服务机由佛山市公安局民警“主创”“原创”开发的不在少数。以往只能在窗口办理的业务,群众现在可以自助办理。

　　佛山市公安局“一门一网”办公室民警蒋瑛告诉记者,群众对公安业务的需求量越来越大,“一门一网式服务”改革前,服务往往难以跟上,如今通过对“刷脸”“身份证”“指纹”等多种技术元素运用,这些机器既安全又便捷。自助服务区还设有同城其他政府部门表单、证明打印自助机,以免群众没有带齐资料白跑一趟。

　　三楼“C”型的公安服务大厅里提供“一门式”服务。佛山市公安局统筹开发信息共享系统,人员统一管理、调配,将单一窗口升级为“集成”窗口。市民在来大厅办事前可先在网上预约,有了确定的时间,等待时间从以往的30分钟以上降到5至10分钟。

　　佛山市公安局副局长姚喜蓉介绍,全市已建成公安综合服务大厅28个,24小时自助服务区26个,建成覆盖市、区、镇的三级服务体系。群众来公安部门办事不需再逐个窗口跑和反复排队,166项事项网上办理,60%事项可在大厅一次性办成,20%事项全程网办；群众需求量大的11项业务24小时自助办理。

　　吕敏青说,紧扣“惠民”这个关键词,广东省公安厅组织推出两批共133项公安改革惠民举措。针对广东省开放程度高,边检口岸多的特点,各市自主推出“自选动作”,出入境证件就近办、户口迁移一站办、交通罚款网上缴、驾驶人考试自主约等一系列立体化、集约化、订制化便民举措。

　　民意引领警务提升满意度

　　“民意引领警务”,是记者在深圳市公安系统走访中常听到的思路。在多渠道收集民意大数据的基础上,可视化应用给警务工作方式带来直接的影响和转变。

　　深圳湾公园南山段长约10公里,是依海而建的带状公园。今年4月4日16时左右,近7万游客短时间内涌入公园观海。共享单车爆发性增长,让狭长的公园被单车占去路面。

　　南山公安分局通过人流监测预警系统和人流“热力图”及时发现了4个拥挤节点,立即启动应急预案,出动警力200余人到现场开展人员疏导工作,及时联系地铁集团对公园的地铁进行“飞站”处理,有效减少了进入公园的人员数量,缓解了现场的人流压力,确保了现场秩序平稳。

　　记者在深圳交警智能交通指挥中心看到了这张“热力图”,它是深圳交警的“民意云”。中心的落地大屏幕上显示着一张深圳地图,用红、橙、黄、绿标示着群众对交通管理等问题的满意度。

　　“群众反馈问题多与少、投诉集中于哪些方面、工作排名靠前还是倒数,大屏幕上大数据显示得一清二楚。”深圳市公安局交警支队指挥处指挥科科长黄浩告诉记者。

　　黄浩介绍,为规范民意办理流程,社情民意信息由专人负责,流转至对应的部门,责任到人；流转过程中各个节点全程记录,严格设定办理时限。全程跟踪、全程可追溯,确保相关事项落实到位。